La sesión de este martes cayó porque no se llegaba al quórum: nueve ausencias de Unión por la Patria fueron claves para que el gobierno de Milei se anote un triunfo. Los bloques que la habían convocado, terminaron presentando una nota para pedir que se pase al próximo jueves 21 a las 11 de la mañana. La fecha elegida para reprogramarla no es casual, y es el trasfondo de la negociación a contrarreloj que hizo el gobierno para frustrar la sesión. Es que un día antes, el 20 de noviembre, es la fecha límite que tiene la Cámara de Diputados para dictaminar sobre el Presupuesto 2025 por los tiempos reglamentarios del año legislativo ordinario que finaliza el 30 de este mes.
Apenas se hizo público que la sesión iba a incluir el DNU que habilita al ministro de economía, Luis Caputo, a renegociar deuda en dólares sin tener que pasar por el Congreso, el gobierno de Milei pegó el grito en el cielo y se embarcó a presionar para desactivarla. Vienen vencimientos de deuda muy importantes para el 2025, que algunas consultoras estiman en más de 17 mil millones de dólares, de los cuales casi la mitad son con organismos internacionales como el FMI o el Banco Mundial. “Los gobernadores son conscientes de la importancia del decreto 846 para la estrategia financiera del gobierno” dijeron desde La Libertad Avanza al conocer el temario de la sesión de sectores opositores. Y agregaron una advertencia: “esta convocatoria atenta contra las negociaciones del presupuesto que se estaban llevando a cabo”. Javier Milei corre con una ventaja en la negociación y la presión a los mandatarios provinciales: ninguno quiere que no haya presupuesto 2025. Ni siquiera los peronistas. Saben que de no aprobarse este año, el presidente podría prorrogar por segunda vez el de 2023, y manejar los recursos de forma discrecional. Cada uno quiere velar por su propia caja: prefieren asegurarse recursos, aunque el presupuesto de Milei esté diseñado para pagar al FMI a costa de jubilaciones, las universidades, o la salud pública.
Entre los convocantes a la sesión de este martes estaban Unión por la Patria, Encuentro Federal (de Pichetto), los radicales de Democracia para Siempre y Acevedo de Santa Cruz. El PRO y la UCR ya habían anunciado que no darían quórum para acompañar al oficialismo.
A la mañana de este martes ya se conocía que al menos 4 diputados de Encuentro Federal no darían quórum: además de Pichetto y Lopez Murphy, se habían bajado los dos que responden a gobernadores del PRO: Morchio (Frigerio de Entre Rios) y Avila (Torres de Chubut). El quórum estaba cada vez más finito, pero al medio día el panorama empezó a complicarse: sonaba cada vez más fuerte que Unión por la Patria iba a tener bajas por la presión y las negociaciones por el presupuesto de Milei con los gobernadores. Las malas caras de las espadas parlamentarias del peronismo mientras caminaban los pasillos eran notorias.
Las sospechas se confirmaron: fueron al menos nueve los diputados y diputadas de Unión por la Patria que no estaban para el quórum. Los cuatro de Catamarca que responden al gobernador Jalil quien viene de varios guiños favorables al mileísmo: Ávila, Ginocchio, Lopez, Nóblega. Esta vez se les sumó Tanya Bertoldi de Neuquén, de quien fuentes cercanas al bloque sostienen que juega para el gobernador “Rolo” Figueroa. También hubo dos ausencias confirmadas de Santiago del Estero gobernada por Zamora, provincia donde reaparecerá Cristina Fernández en un acto el próximo domingo. En este caso, solo una de las ausencias era justificada, la de José Gómez que está internado. Completan la lista dos de Mendoza: Liliana Paponet y Adolfo Bermejo.
Según relataron algunos integrantes del bloque, la ausencia de estos 9 legisladores habría provocado un efecto dominó con otros diputados que también estaban presionados por sus gobernadores que están negociando con el Poder Ejecutivo el presupuesto. “Nos equivocamos al incluir el DNU de la deuda en el temario” se lamentó uno de los integrantes del bloque que fue el impulsor de que se incorpore el temario.
“Cada vez son más los radicales y peronistas con peluca: hoy no dieron quórum en diputados para ayudar a Milei a seguir gobernando por decreto” dijo el diputado del Frente de Izquierda Nicolás del Caño. El apodo de “peronistas con peluca” se escuchó más de una vez en la jornada de este martes por los pasillos del Congreso.
Desde que asumió Milei, el peronismo ya sufrió dos fracturas en la Cámara Baja: primero fueron diputados salteños que responden al gobernador Saenz e hicieron su bloque Innovación Federal, y luego se separaron los tucumanos al mando del gobernador Jaldo. Este martes quedaron expuestos con un nuevo tipo de colaboración con un número considerable de legisladores que son parte del bloque. Hasta ahora, Unión por la Patria había tenido colaboraciones con el mileísmo a cuenta gotas: algunos votos al RIGI en la ley bases, alguna ausencia sugestiva para que pase el veto a la ley de financiamiento a las universidades. Pero la ayuda al gobierno de Milei de este martes es un salto cualitativo: jugaron varias provincias al mismo tiempo. Otras versiones que circularon es que la interna del PJ con el riojano Quintela y la ex vicepresidenta también está detrás de los faltazos.
Desde Unión por la Patria intentaron maquillar la derrota y emitieron un comunicado donde justifican que el pedido de prórroga de la sesión fue porque “el oficialismo convocó a la comisión para tratar el presupuesto 2025”. Efectivamente este jueves a las 10 de la mañana se convocó Presupuesto y Hacienda, pero había sido confirmado por la mañana. Los radicales de Democracia para Siempre dieron las mismas explicaciones por el pedido de prórroga y agregaron “Esperamos que el gobierno tenga la voluntad de contar con una Ley de Presupuesto y nos aleje de la posibilidad de que por segundo año consecuetivo no haya una ley de leyes”.
El bloque de Pichetto, Encuentro Federal, fue más explícito: “Atento el acuerdo entre el Poder Ejecutivo y los gobernadores que se plasmaría en un dictamen de la comisión de Presupuesto, el bloque Encuentro Federal comparte la postergación de la sesión convocada para el día de la fecha” dijeron. Agregaron que igualmente van a insistir con la modificación a la ley que regula los DNU. Omitieron en el comunicado mencionar el DNU 846 para que Caputo pueda renegociar deuda.
Christian Castillo y Alejandro Vilca de la izquierda responsabilizaron a los ausentes del peronismo por impedir que “se derogue el DNU que deja las manos libres a Caputo para tomar y canjear deuda y la modificación de la Ley de DNU”.
Como parte de la presión y negociación que llevó adelante el oficialismo, mostró una señal a los gobernadores de que tiene intención de dictaminar el presupuesto 2025, y lo haría entre este jueves y el próximo martes. Tienen tiempo hasta el miércoles 20 de noviembre para cumplir con los tiempos reglamentarios del período ordinario, pero el PRO metió presión y pidió una sesión especial para el miércoles 20 para tratar "ficha limpia", un proyecto de reiterancia de Bullrich, y de voto en el exterior. Un día menos.
Desde el partido liderado por Mauricio Macri confiaron en que están avanzadas las negociaciones con el Poder Ejecutivo para cumplir con los pedidos de los gobernadores. La UCR está participando también de las reuniones para acordar algunos cambios al texto original. No descartan que, dictaminando antes del martes, la sesión para votar el Presupuesto 2025 sea la próxima semana.
La jornada de este martes puede abrir una nueva etapa en la Cámara de Diputados. El bloque más numeroso, Unión por la Patria, sufrió una importante fragmentación. Las consecuencias todavía están por verse. Pero al menos adelanta que en la votación del Presupuesto 2025 puede haber varios votos de Unión por la Patria. Un presupuesto que no solo está diseñado para pagar al FMI, sino que contiene fuertes ajustes a jubilaciones, universidades, a la salud. | 
