Esta semana un grupo de parlamentarios de RN anunciaron que presentarán un proyecto de ley que busca congelar la aplicación de los SLEP (Servicios Locales de Educación) debido a los problemas que han presentado los 11 Servicios locales instalados desde el año 2018 tras una reforma del gobierno de Bachelet 2. Con total descaro estos parlamentarios dicen estar del lado de los profesores y comunidades por puro aprovechamiento político y proponiendo nada, es decir que todo siga igual.
Martes 7 de noviembre de 2023
¿Cuáles han sido los efectos de la aplicación de la ley de Servicios Locales de Educación?
Esta reforma creada en el segundo gobierno de Bachelet, como desvío de la lucha estudiantil de 2011, se propuso crear 70 Servicios para reemplazar a la administración municipal absorbiendo establecimientos de 345 comunas. Hasta la fecha se han creado 27 Servicios en todo el país y sólo 11 de ellos cuentan con todas las escuelas y liceos traspasados.
Según una recopilación Exante los problemas que se han presentado en los 11 SLEP creados serían las siguientes:
1. En el SLEP "Puerto Cordillera" de Atacama dos colegios públicos de la región de Coquimbo: la Escuela República de Grecia y la Escuela Juan Pablo II sufrieron cortes de energía eléctrica debido a que el Servicio Local de Educación Pública (SLEP) Puerto Cordillera, sostenedor de los establecimientos, se había retrasado en el pago de la factura. Ante esto, debieron suspender sus clases. Esto se convirtió en un paro comunal que lleva 60 días por otras graves deficiencias en la infraestructura.
2-. En el mismo SLEP "Puerto Cordillera" la directora Ana Victoria Ahumada enfrenta un sumario debido a que fue la única directora en no enviar la nómina de profesores y funcionarios acogidos a bono de retiro, requisito para jubilarse en el sistema educacional. Otro director, Leonardo Fuentes, del SLEP "Colchagua" de la Región de O’Higgins, enfrenta también una investigación de Contraloría por el despido de 300 profesores y asistentes de la educación en un sólo día a fines de 2022. Según Contraloría también este funcionario pagó las indemnizaciones (2 mil millones de pesos) con fondos para la emergencia pandémica del Covid-19.
3-. En el SLEP "Huasco" que agrupa a Alto del Carmen, Vallenar, Freirina y Huasco las comunidades denuncian que también es deplorable la infraestructura y que las carreras técnico profesionales están en franca crisis debido a la inexistencia de equipamiento adecuado.
4-. Los problemas se repiten en el sur. El SLEP "Costa Araucanía" los estudiantes y apoderados se movilizaron por la inexistencia de calefacción requisito fundamental para entregar un servicio educacional mínimo. También hay baños dañados y en mal estado. Este Servicio agrupa a las comunas de Carahue, Nueva Imperial, Saavedra, Toltén y Teodoro Schmidt. Quienes también tienen la dificultad del transporte escolar.
5-. Otro caso testigo de la bestialidad burocrática de los SLEP es el caso del SLEP Barrancas. En 2018 el traspaso provocó una grave situación de desconocimiento de deudas previsionales. Los Municipios de Pudahuel, Cerro Navia y Lo Prado presentaban no pagos de cotizaciones previsionales. Por años esos dineros de los trabajadores fueron a pagar otros gastos municipales, principalmente a empresas.
El actual Ministro de Educación Nicolás Cataldo (PC) formó parte de los altos funcionarios que implementaron el SLEP Barrancas. Como si siguiera representando a los directores estatales negligentes e insensibles con el padecimiento de las comunidades hoy se atreve a decir que los profesores del SLEP Atacama "son intransigentes". Lo único intransigente es la bestial máquina burocrática creada por la reforma que empeora el servicio y además representa un enorme gasto de fondos públicos.
6-. Contraloría presento un informe donde se dice que los SLEP en promedio incrementaron un 52,8% sus gastos, respecto del presupuesto del año 2022 a 2023, sin justificación. También se habla de falta de supervisión por parte de la subsecretaría en el traspaso de los establecimientos educacionales; inexistencia de revisiones a la implementación de los SLEP en los años 2020, 2021 y 2022, por parte del Subdepartamento de Auditoría Interna de la DEP, entre otras irregularidades. Esta situación sucede en los SLEP "Licancabur", "Iquique", "Punilla Cordillera", "Maule Costa", "Magallanes" y "Aysén".
7-. Este enorme gasto que no se ve reflejado en la educación alimenta sueldos y asignaciones millonarias a los directores quienes son nombrados por autoridades ligadas a partidos políticos del régimen. Aunque los directivos de los SLEP los nombra el Presidente de la República tras un concurso público, un comité directivo de cada región, integrado por representantes de los alcaldes y el gobernador, define el perfil que deben tener la terna de candidatos. Entre los actuales directivos un importante número proviene de las corporaciones y departamentos de educación de los municipios. Y la Ley permite que concejales asuman cargos en los SLEP. Las remuneraciones establecidas son de altas autoridades, las que aumentan con asignaciones especiales por Alta Dirección Pública, asignación profesional y asignación de zona, entre otras. En el sitio de Transparencia, se puede ver que la remuneración de septiembre del director ejecutivo del SLEP de Atacama alcanzó los $8.611.210 gracias a 12 asignaciones especiales. El jefe de apoyo técnico pedagógico obtuvo $ 8.258.666; el jefe de plan y control de gestión $ 8.244.215 y otra persona con cargo directivo $ 7.265.936.
Detengamos la bestialidad burocrática de los SLEP: que las comunidades y profesores decidan
La reforma creadora de los SLEP no consultó en ningún punto a las comunidades o a los profesores. La educación en Chile vive una de las crisis más graves de su historia. El modelo de segregación escolar derivado de la creación de la subvención escolar ha hecho retroceder al sector público precarizando su atención. La reforma de Bachelet fue disciplinadamente aplicada por el gobierno de Boric. Por lo mismo representan a los directores y altos burócratas estatales que se aprovechan de los fondos públicos para manejar en el desastre a la educación. Muy por el contrario a como dice RN, que hay que frenar la aplicación para corregir un sistema incorregible o peor, quedarnos con el sistema municipal vigente (quien presenta problemas similares), hay que cambiar el modelo en favor de las comunidades.
Los profesores debemos entrar en un plan de asambleas, organización y movilización por la grave crisis que se vive en los SLEP pero también para discutir qué sistema educacional nacional, regional y comunal queremos. Para que se acabe la segregación educacional y el lucro hay que poner fin al sistema de subvención escolar a la demanda, cortando el financiamiento público a establecimientos particulares, y con ello aumentar drásticamente el presupuesto para enfrentar exclusivamente esta emergencia educativa. Desde la agrupación Nuestra Clase denunciamos que la aplicación de los SLEP significa crear una enorme burocracia ineficiente y negligente que hundirá más en la ruina a la educación del país, quienes realmente deberían administrar la educación deberían ser las comunidades, los profesores, los asistentes de educación, a través de consejos escolares resolutivos que además se coordinen comunal como regional y nacionalmente cuyos funcionarios no ganen más que el promedio de los profesores.
Gabriel Muñoz
Licenciado en Historia
