Con una larga jornada de debate se espera que este miércoles 29 de enero se abra nuevamente el debate de la reforma de pensiones en la Cámara de Diputados, todo esto debido a la presión que ejerció Gabriel Boric mediante una facultad presidencial, en donde por medio de una sesión extraordinaria y en una sesión de 8 horas, se realizará el último trámite legislativo de la reforma. Esta fue aprobada en el Senado a altas horas de la noche el pasado Lunes 27 de enero, por 40 votos a favor y 7 en contra. El régimen político de conjunto busca apretar y aprobar esta reforma antes del receso legislativo de la próxima semana, e incluso los medios empresariales ya declaran que: “A eso de las 20:30 o 21:00 horas del miércoles, la reforma de pensiones ya debiese estar en condiciones de ser Ley de la República, a no ser que un elemento se vaya a comisión mixta"
Miércoles 29 de enero
¿Qué está pasando con la reforma de pensiones?
Durante esta última semana de enero, tanto el oficialismo, como Chile Vamos y sectores de los empresarios se encuentran tensionados con sacar la reforma de pensiones en este proceso, antes del receso legislativo. Ya durante la mañana del día Lunes 27 de enero, previo a la votación en el Senado de la reforma (luego del anuncio en días anteriores del acuerdo entre el oficialismo y la oposición para legislar) se notaba ya el optimismo de sectores ligados a los mercados financieros y medios empresariales, respecto a la reforma, catalogando el proceso como una “recta final”.
Previamente en las últimas dos semanas, el vicepresidente del Grupo Luksic, dos expresidentes de AFP y un expresidente del gremio de las administradoras de fondos salieron a dar su apoyo. Lo mismo hicieron varios economistas como Eduardo Engel y Klaus Schmidt-Hebbel quienes llamaron a aprobar la reforma de pensiones y en el pasado ya habían tenido varias diferencias con el gobierno y específicamente con Mario Marcel.
En la votación del Senado, que se realizó durante las últimas horas de este lunes, el cómputo final fue de 40 votos a favor versus 7 en contra para la reforma, por lo cual pasa así a su tercer trámite legislativo. Este paso no ha estado exento de polémicas al interior del régimen, debido a que en la Cámara de Diputados Republicanos impidió la unanimidad, lo cual era requisito para la discusión de la reforma a lo largo de esta semana. Sin embargo Boric, según informó en su cuenta de X convocó a sesión extraordinaria en la Cámara para debatir y votar el proyecto: “Pese al acuerdo transversal de la gran mayoría de diputados y diputadas, la ultraderecha chilena no dio la unanimidad requerida para poder votar reforma de pensiones esta semana. Por ello he decidido hacer uso de la facultad presidencial establecida en el art 32 n°2 de la Constitución de citar a sesión extraordinaria del Congreso a la brevedad para resolver este tema que es prioritario para las familias chilenas y lleva más de dos años de debate en el Parlamento”.
La sesión fue confirmada por la presidenta de la Cámara de Diputados, Karol Cariola (PC,) quien declaró tibiamente la defensa a la reforma pactada con los empresarios: “No es todo lo que queríamos, pero sí reduce las desigualdades y aumenta las pensiones (..) es peor resultado es seguir como estamos”. Y es que la apuesta de los partidos del oficialismo es que la reforma de pensiones sea el legado del gobierno de Boric, un legado que será discutido entre una larga jornada de cuatro paredes que aparenta culminar este 29 de enero, donde ya han adelantado que serán 8 horas de discusión para definir si se promulga la reforma o pasa a comisión mixta entre la Cámara de Diputados y los Senadores.
¿Por qué existe tanta premura en el régimen político?
El pasado acuerdo entre oficialismo y oposición para pasar la reforma en el Senado, buscó apurar el trámite legislativo y ahora con la sesión extraordinaria convocada por Boric se le pone el acelerador para timbrar y pasar página. Y es que si hay otra cosa en la que hay consenso es que si la reforma no pasa ahora, en Marzo será mucho más difícil con el debate electoral a la vuelta de la esquina, pero también con el factor de la movilización con el llamado que ya existe hacia el 30 de Marzo por parte de la Coordinadora No más AFP contra esta reforma.
Aunque aún existen voces disidentes al interior de la propia burguesía, como lo es la Cámara de Producción y Comercio (CPC), según lo señalado por El Mercurio, el gremio del gran empresariado, en un comunicado, dio a conocer los tres aspectos que le incomodan de la iniciativa que este miércoles comenzará su tercer trámite legislativo en la Cámara de Diputados.
El primer aspecto tiene relación con el aumento de la cotización. "Contempla no solo el aumento en la cotización para capitalización individual, sino también un préstamo, el componente de compensación y el Seguro de Invalidez y Sobrevivencia". Señalan que "La compensación parece estar sobredimensionada para los costos reales que se han presentado por parte de los técnicos y especialistas. De hecho, se había hablado de 0,5%, incluso menos, y, sin embargo, hoy el 2,5% destinado a Seguro Social considera un porcentaje más elevado de cotización destinado a estos fines, con las consecuencias que esto puede tener en el mercado laboral. Por otra parte, en el caso de existir excedentes, preocupa el destino que se le dará a estos recursos en el futuro".
También hablan sobre el rol del Estado en el sistema de pensiones "considerando los anuncios que se hacen más allá del proyecto de ley, junto con la indicación que contempla incorporar licitaciones. Tal como lo advirtió el Comité Técnico, la combinación de licitaciones y rol del Estado en la industria no es deseable". Además, consideran que el gran ausente en la reforma fue el aumento en la edad de jubilación, el cual "existe amplio consenso dada la mayor expectativa de vida". Es decir que pese a que también reivindican el que tanto oficialismo como oposición hayan logrado un acuerdo, de todas maneras este no es del todo lo que esperaban y de alguna u otra forma veían que la correlación de fuerzas podría ser más a favor de la corriente empresarial tradicional.
La necesidad de organizar un polo en rechazo a esta reforma que perpetúa las AFP
Quienes nos proponemos terminar con este sistema de AFP, vemos que no se debe retroceder en esta demanda y que la miseria que hoy ofrece la PGU es parchar un sistema que ha demostrado empobrecer los bolsillos de las familias trabajadoras y los jubilados. Por otro lado, confiar en una ley corta desde el ejecutivo es no ver que este ya tomó postura a favor de este sistema de AFP, vendiendo la ilusión de regular a través de una supuesta mayor competencia. Las llamadas licitaciones que se entregarán a las AFP que ofrecen comisiones de menor valor, no es nada más que una ruleta rusa para las y los nuevos trabajadores que ingresan al mundo laboral.
Terminar con esto implica retomar el camino de la movilización, por un sistema tripartito, solidario y que asegure una pensión mínima sobre los $650.000 para poder garantizar lo básico de la subsistencia, que se encuentre acorde al costo de la vida y reajustable según la inflación, es necesario que las decisiones y gestión de los fondos de pensiones estén en manos de los trabajadores y usuarios, que son quienes realmente saben lo que se requiere y pueden identificar las necesidades de las grandes mayorías, a diferencia de los grandes inversores de las AFP. Por ello, es crucial que nos unamos y organicemos a todos aquellos que estamos en desacuerdo con esta reforma. Es necesario establecer una amplia coordinación entre los sectores involucrados, con el objetivo de crear un frente que luche por derogar la reforma y poner fin al negocio de las pensiones.
