Un modelo definido como bicameralismo asimétrico y presidencialismo atenuado, dos eufemismos que pasarán a la historia, la comisión de sistema político arribo a un acuerdo que mantiene prácticamente intacta la institucionalidad actual. Este acuerdo se dio entre las fuerzas políticas de centro izquierda e independientes (PC incluído) al límite que se venciera el plazo para presentar el informe.
Martes 29 de marzo de 2022
Luego de varias jornadas de negociación, tras la derrota del informe de sistema político en el pleno de la convención, la comisión a cargo de reelaborar dicho informé arribó a un acuerdo que les permitiría alcanzar los dos tercios. Claro esta que dicho acuerdo solo fue posible tras el allanamiento de los partidos de izquierda a dejar prácticamente intacto el actual sistema político.
En la propuesta se presentó un modelo de presidencialismo atenuado y un Congreso bicameral asimétrico, formado por una Cámara de Diputadas y Diputados -integrado por no menos de 155 miembros, reduciendo el piso de 205 de la propuesta original,-, y una Cámara de las Regiones -compuesta por un mínimo de tres integrantes por región. En ambas cámaras se respetarán el principio de paridad y de integración plurinacional, siendo ambas cámaras partes del Congreso, algo que no figuraba en la propuesta original donde la "cámara territorial" quedaba por fuera del congreso equiparable a otros organismos autónomos
Y si en la propuesta original la cámara territorial, ahora cámara de las regiones, con que se quería reemplazar al senado, tenía atribuciones ambiguas y escasas, en el acuerdo actual sus atribuciones se definieron más claramente y se reforzaron. La "nueva" cámara de las regiones tendrá facultades relativas al presupuesto anual, a la elección, designación, competencias, atribuciones y procedimientos de los órganos y autoridades de las entidades territoriales, las que establezcan los mecanismos de distribución fiscal y presupuestaria, así como las que alteren la división política o administrativa del país.
La "nueva cámara" también estará a cargo de leyes de reforma constitucional en los poderes Legislativo y Ejecutivo, al Servel, en la Contraloría y los órganos territoriales. Asimismo, podría intervenir en votaciones populares y escrutinios, en la ley de organizaciones política, en aquellas que ratifiquen el estatuto regional y otras que la nueva Constitución califique como de acuerdo regional.
En lo relativo al poder ejecutivo, la figura del vice-presidente (eliminada del diseño institucional chileno tras la derrota de los liberales a manos de los conservadores en la batalla de Lircai de 1830) y del ministro de gobierno que aspiraban a restarle peso a la figura unipersonal y monárquica del diseño portaliano original fueron eliminadas del acuerdo con el argumento infaltable de que "generaba incertidumbre" como reaccionaría la población y de como funcionaria el sistema con dos instituciones lejanas a nuestra "tradición política".
Por tanto el sistema presidencial de atenuado solo tendrá el nombre dado que compartirá la iniciativa de ley con la cámara de diputados, pero esta tampoco tendrá mayor incidencia en el rumbo del gobierno, salvo que políticos hábiles logren encontrar una interpretación jurídica que les permita poner al presidente contra las cuerdas.
Finalmente la guinda de la torta es que todos los aspectos que hayan quedado ambiguos en este diseño serán materia de ley, lo que podría reforzar aún más el actual presidencialismo y fuerza de este Senado renombrado de cámara de las regiones, dado que esas leyes de implementación deberán ser discutidas y aprobadas por el actual congreso regido por las reglas de la constitución dictatorial.
El ejercicio de darle nombres rimbombantes para mostrar un cambio del actual diseño institucional que no es tal, ha sido validado por todos los partidos de la izquierda desde el PC, ex lista del pueblo, movimiento social constituyente y el Frente Amplio , sumándose los independientes no neutrales y el Partido socialista.
Ιωαχειν
Editor y columnista de la Izquierda Diario
