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Red Internacional
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Ley ómnibus. El plan de Milei para apagar la cultura

Una primera lectura del plan de Milei para desfinanciar todas las áreas públicas de la cultura y entregarlas a su destrucción por las "leyes del mercado”. Cierre del Instituto Nacional del Teatro y del Fondo Nacional de las Artes, vía libre para demoler teatros en favor de la especulación inmobiliaria, liberación de los precios de los libros hasta volverlos incomprables, destrucción del cine nacional e independiente en favor de las plataformas multinacionales y grandes productoras.

Violeta Bruck

Violeta Bruck @Violeta_Bk

Cecilia Rodríguez @cecilia.laura.r

Jueves 28 de diciembre de 2023 01:23

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Luego de una enorme movilización de trabajadores, que desafiaron no solo el protocolo de Bullrich sino también la infinita paciencia burocrática de la CGT y las CTAs, el gobierno de Milei redobló su apuesta y envió al Congreso la famosa “Ley ómnibus”, que complementa el ya voluminoso DNU con otra extensa serie de ataques a las mayorías trabajadoras del país.

Entre los puntos más escandalosos, el proyecto de ley establece que una reunión o manifestación de tres o más personas puede considerarse una “asociación ilícita”, permite el ingreso de fuerzas armadas extranjeras sin permiso del Congreso y busca convertir a la protesta social en un delito no excarcelable. Además avanza en la privatización de las empresas públicas y en la destrucción o flexibilización de miles de puestos de trabajo. Por eso Myriam Bregman comentó “el que vota esto, vota dictadura”.

Para todas las áreas de cultura que vienen arrastrando una década de crisis, la perspectiva propuesta es de tierra arrasada. Apenas se conoció el texto de la ley, los grupos de intercambio de artistas y trabajadores de la cultura se volvieron un hervidero y comenzaron a circular los primeros comunicados de repudio.

Hay recortes presupuestarios y cierres de importantes organismos con el objetivo de que sean definitivamente solo las empresas privadas las que definan qué cultura se produce y circula en el país.

Aquí ofrecemos una primera lectura, provisoria, de los puntos salientes del proyecto de Ley en relación con la cultura nacional.

Cierres del INT y el FNA

  •  Se cierra el Instituto Nacional del Teatro, que financia gran parte de la producción nacional, y se deroga la ley que impide demoler teatros a menos que se vaya a construir otro. Desfinanciamiento total y extinción progresiva del teatro nacional. (Artículos 587, 588 y 601)
  •  Se cierra el Fondo Nacional de las Artes que se financia no con presupuesto del Estado sino a través del dominio público pagante. Es decir, cada vez que se utiliza una obra de un artista o un autor que falleció hace más de 70 años, el FNA reinvierte ese capital en los artistas que están creando hoy. Su cierre no tiene que ver con “ahorrar” en gasto público sino que constituye un ataque directamente político a artistas de todas las áreas, promoviendo que solo las grandes fundaciones y empresas privadas (Bunge, La Nación, Constantini, Clarín) oficien concursos y ofrezcan becas de estímulo a la producción (Artículos 589 y 590)

    Libros NO, bibliotecas tampoco y menos música

  •  Se libera completamente el precio de los libros (Artículo 60) con la derogación la Ley N° 25.542 de precio de uniforme de venta al público. Ahora los monopolios editores y grandes cadenas de librerías (Random House, Clarín, Cúspide) pueden presionar libremente por el aumento general de los precios, convirtiendo a los libros en un bien inaccesible para las grandes mayorías. Esto pone en riesgo la continuidad de pequeñas editoriales y librerías que son las responsables de publicar y difundir una gran parte de la producción literaria nacional.
  •  Se propicia el desfinanciamiento y/o cierre de las 2000 bibliotecas populares del país, en las cuales trabajan unos 30.000 voluntarios (según el informe difundido en 2022 por Unidxs por la cultura). El Estado ya no se hará cargo de procurar personal capacitado, instalaciones ni equipamiento técnico para las bibliotecas (artículo 591), no brindará exenciones impositivas ni ayudas para el pago de los servicios ni fondos de fomento y su presupuesto quedará a merced de lo que decida el Congreso cada año (artículos 592 y 599). Además ya no habrá representantes de las provincias ante la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP) y ésta será integrada por sólo siete personas elegidas por el poder ejecutivo. (Artículo 598)
  •  Deroga descuentos a artistas y bibliotecarios en la compra de pasajes de transporte público (artículo 602)
  •  Elimina fondos de financiamiento del INAMU (Instituto Nacional de la Música) y pasa a depender del presupuesto nacional.

    Ataque al cine nacional e independiente

  •  Desfinancia el INCAA. Quita fondos específicos de la producción cinematográfica como el 25% que ingresa por ENACOM (impuestos a TV y servicios de Cable) y el 10% de impuesto por venta o alquiler de videogramas. Los fondos dejan de ser asignados en forma directa y pasan a evaluación del Presupuesto Nacional (artículo 564)
  •  Establece que los gastos de funcionamiento no pueden superar el 25% del presupuesto anual. Significa un ataque a los trabajadores del INCAA, sus salarios y posibles despidos.(artículo 565)
  •  Deja de sostener la ENERC, Escuela Pública de Cine que depende del INCAA con sedes en todo el país. (artículo 565) lo cual plantea su cierre.
  •  Concentra el poder en el Director del INCAA que pone el Poder Ejecutivo, y elimina representantes del Consejo Asesor, profundizando estructuras antidemocráticas. (artículos 559 y 560)
  •  Deroga la Cuota de Pantalla para el cine nacional. Se eliminan todo tipo de regulaciones a la Exhibición y Distribución. Significa una vía libre para que las salas de cine puedan ser ocupadas 100% por los “tanques cinematográficos”. Es la total libertad para las multinacionales extranjeras. (artículo 578)
  •  Para acceder a un subsidio se deberá acreditar que puede solventar el 50% del costo de producción del proyecto. Sólo podrán producir quienes tengan un capital, o sea grandes productoras. Quien reciba un subsidio no podrá volver a hacerlo en dos años. Es la muerte del cine independiente y pequeñas productoras que con mucho esfuerzo intentaba echar mano de estas posibilidades de producción. (artículo 568)
  •  Elimina los artículos de la actual Ley de Cine sobre el apoyo a cortometrajes y los que hacen referencia a promover producciones con fines educativos, culturales y junto a organismos públicos. Lo cual está basado solo en los posicionamientos ideológicos conservadores del actual gobierno.

    ¿El apagón cultural?

    Como se ve, se trata de un ataque en toda la línea que, de imponerse, destruye definitivamente toda las políticas públicas para cultura. Se pasaría de una crisis crónica y un ajuste en continuidad desde el gobierno de Macri y el de Alberto Fernandez, a un verdadero “apagón” del sector.

    No solo pretenden que las mayorías trabajadoras trabajen en largas jornadas diarias, o haciendo doble trabajo, flexibilizadas y sin derecho a protestar, sino que además pretenden restringir al máximo cualquier acceso al disfrute, el entretenimiento, el pensamiento y la creatividad, convirtiendo al arte y la cultura en “lujos” y negocios para unos pocos.

    Afortunadamente, la coordinadora “Unidxs por la cultura”, que nuclea a importantes asociaciones y colectivos de artistas, comunicadores y trabajadores de la cultura de la ciudad de Buenos Aires y varias provincias del país, no esperó a los anuncios y comenzó a reunirse a días del balotaje para organizar la resistencia.

    Amparada en la lucha ya librada exitosamente contra el primer intento de Macri de recortar los fondos de fomento al teatro, cine, bibliotecas populares y medios comunitarios, la coordinadora redobla ahora la apuesta: ya se movilizó el 20 de diciembre contra el protocolo antipiquetes y este miércoles 27 contra el DNU y para exigir paro nacional a las centrales sindicales. Es de esperar que propongan nuevas asambleas y medidas de lucha para enfrentar esta incursión bélica en el terreno de la cultura nacional.


  • Violeta Bruck

    Nació en La Plata en abril de 1975. Prof en Comunicación Audiovisual (egresada UNLP). Miembro de Contraimagen, realizadora de los documentales Memoria para reincidentes y La internacional del fin del mundo

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