Este sábado 22/7 vencía la moratoria previsional. El Gobierno resolvió su prórroga pero sigue sin solucionar el problema de un sistema previsional excluyente con ingresos de hambre. Diputados del Frente de Izquierda presentaron un proyecto de moratoria para regularizar deudas previsionales sin distinción de género y garantizar un haber mínimo equivalente a la Canasta del Jubilado. Acá el proyecto completo.
Miércoles 20 de julio de 2022 13:01
Este miércoles se publicó en el Boletín Oficial una resolución del ANSES que prorroga la moratoria previsional que vencía este sábado 22. Tras los fundamentos, tienen dos artículos centrales. El primero resuelve extender “hasta el 31 de diciembre de 2022 el plazo de adhesión al régimen especial de regularización de deudas previsionales establecido por la Ley N° 26.970 (…) para las mujeres que cumplieran la edad jubilatoria determinada en el artículo 37 de la Ley N° 24.241 y fueran menores de 65 años”. El segundo aclara que “la extensión del plazo establecido en la presente quedará sin efecto, de pleno derecho, si durante su transcurso entrara en vigencia un nuevo régimen para el acceso a las prestaciones previsionales, a través de un plan de regularización de deuda previsional”.
La medida no dejar de ser un parche ante la crítica situación de millones de jubiladas, y también jubilados. La prórroga hoy es la única opción para jubilarse para muchas mujeres que se ven afectadas por el deterioro del mercado laboral, la precarización y los períodos de trabajo no remunerado en el hogar. Hoy en día, cuatro de cada cinco mujeres que se jubilaron lo pudieron hacer gracias a algún plan de moratoria.
Mientras sigue en estudio nueva ley de pago de deuda previsional. Se trata de una iniciativa del Senado que debe pasar por Diputados.
Desde la banca del Frente de Izquierda Unidad se viene criticando la situación del sistema previsional, entre quienes están exluidas y exluidos del mismo y quienes siendo parte cobran jubilaciones de miseria. Por eso, con la firma de Myriam Bregman, Nicolás del Caño y Alejandro Vilca, de las bancas del PTS en el Frente de Izquierda y de los Trabajadores Unidad en la Cámara de Diputados, se presentó el proyecto de “Plan de Regularización Permanente de Deudas Previsionales”, que prorroga la moratoria previsional de forma permanente y permite la inclusión de varones, sin distinción de género.
Como denunció Bregman en los medios, “hay una reforma jubilatoria de hecho porque nadie más se va a poder jubilar por el viejo sistema y pasan todos con suerte a una pensión universal, la PUAM, que es un 80% de la jubilación. Empieza a regir en julio y de esto no se habla. Este gobierno no dice nada, porque se votó durante el gobierno de Macri pero muchos que hoy son funcionarios, presiden la Cámara de Diputados, la votaron porque eran aliados de macrismo”.
La moratoria prevista en la Ley 26.970 sólo estaba abierta para mujeres, ya que desde en el año 2016 el macrismo buscó eliminarla con la Ley de Reparación Histórica y reemplazarla por una Pensión Universal (PUAM). Esta es una prestación 20 % inferior a la jubilación mínima, se cobra recién a los 65 años y otorga menos derechos.
El proyecto del Frente de Izquierda restablece “la posibilidad de las mujeres de adherir al régimen de regularización de deudas de la Ley 26.970 como medida inmediata”, según explica el proyecto de ley..
“No obstante, la extensión de los plazos para ingresar al régimen de moratoria no soluciona el problema de miles de mujeres que quedan excluidas del régimen previsional por no reunir el requisito excluyente de completar 30 años de aportes formales al sistema”, añade el proyecto en los fundamentos. Por ejemplo, “una mujer que cumplió 60 años de edad en diciembre de 2021 sólo habrá podido declarar hasta 24 años de aportes en dicho régimen, restando 6 para poder cumplimentar los 30 años de aportes necesarios para obtener la jubilación” debido a que actualmente el límite para declarar aportes es hasta diciembre de 2003.
Por este motivo, se agrega una “extensión de dicho plazo hasta diciembre de 2010 y su actualización automática en forma anual por cada año calendario”, para que no haya un impedimento de ningún tipo para acceder a un haber. Este tipo de trabas funcionan como un doble castigo para quienes, habiendo trabajado toda su vida, no tienen aportes porque los empleadores evaden al fisco y no los registran, por el desempleo, o porque no se reconocen suficientemente las tareas de cuidado que recaen mayoritariamente aún hoy en las mujeres y que son una barrera para el acceso al mercado de trabajo remunerado.
“Pero también los trabajadores varones se ven expuestos a un sistema previsional excluyente, resultado de la exposición en las últimas décadas al flagelo de la precarización, bajos salarios y períodos de fuerte impacto del desempleo”, fundamentan los diputados.
Las personas que hoy están en edad de jubilarse comenzaron a insertarse al mercado laboral al cumplir 18 años entre 1975 y 1980, es decir, en los inicios de un período de ofensiva neoliberal en la región, impuesto en nuestro país a sangre y fuego por la última dictadura civico-miliar, que elevó el piso de desempleo y destruyó el poder adquisitivo del salario.
De acuerdo a los datos del Ministerio de Trabajo sobre el sistema de seguridad social, en lo que queda del año 2022, solamente 1 de cada 10 mujeres y 3 de cada 10 varones estarán en condiciones de cumplir con el requisito mínimo de 30 años de servicios con aportes para la prestación previsional. Pero además, de los varones que tienen hoy 64 años, aproximadamente un 27% necesita regularizar entre 5 y 19 años faltantes de aportes para cumplir el requisito de 30, y cerca de un 40% restante requiere regularizar más de 20 años.
Por su parte, para las mujeres sólo el 22 % de quienes tienen 59 años requieren regularizar entre 5 y 19 años faltantes de aportes, y casi 7 de cada 10 necesitan más de 20 años de servicios para poder jubilarse. “Este problema estructural y de largo plazo del sistema previsional es el fundamento por el cual en el artículo 2 del presente proyecto se procura que el plan de regularización de deudas previsionales sea permanente, sin distinción de género, modificando el primer artículo de la ley 26.970 para eliminar los plazos de vigencia para poder adherir a la moratoria”, plantean los fundamentos del proyecto.
"Pero hemos planteado que hay un problema más profundo. El actual sistema previsional es restrictivo y excluyente, y se posa sobre fundamentos ideológicos meritocráticos, totalmente ajenos a la realidad, que suponen que quienes más “contribuyan”, mejores jubilaciones perciban. Niega que los flagelos de la informalidad, la precariedad laboral, el desempleo y subempleo que afectan masivamente a las y los trabajadores (especialmente en América Latina, y más especialmente a las mujeres) y que los excluye de ser considerados merecedores de jubilaciones por no “contribuir”, sean una consecuencia de las condiciones que impone el sistema capitalista y de la evasión de los propios empresarios, y no una decisión de los trabajadores".
Leé el proyecto completo:
Proyecto de ley - Plan de regularización permanente de deudas previsionales by La Izquierda Diario on Scribd
“Por todo ello, junto con las modificaciones propuestas en el presente proyecto de ley, es necesario establecer el derecho histórico del 82 % móvil del mejor salario en actividad para las jubiladas y jubilados, pensionadas y pensionados, garantizar un haber mínimo previsional en un valor equivalente a la Canasta Básica de Jubiladas y Jubilados”, añaden los legisladores. Esta Canasta es la que hoy estima la Defensoría de la Tercera Edad, y plantean desde el Frente de Izquierda que tenga una actualización automática mensual de acuerdo a la suba del costo de vida, "y restituir las alícuotas de las contribuciones patronales al 33 %, es decir, el nivel vigente antes de la reforma menemista que ningún gobierno modificó, junto con impuestos progresivos a las grandes fortunas".
“Es por ello que señalamos que este proyecto debe tratarse en forma conjunta con el proyecto integral de jubilaciones y pensiones que presentamos en 2019 bajo el Expte 2536-D.2019 y por el cual insistimos en su tratamiento inmediato”, sentencian los diputados Bregman, Del Caño y Vilca, del PTS-FITU.
